LKS PKn KLS IX SMP SEM 1

Mata pelajaran             : Pendidikan Kewarganegaraan

Kelas                             : IX

Semester                       : 1.( satu )

Standar Kompetensi    : 2. Memahami   Pelaksanaan Otonomi

                                        Daerah.

A Pengertian Otonomi Daerah.

1. Kata Otonomi berasal dari bahasa Yunani yang terdiri dari 2 kata yaitu Auto dan Nomos.

    Auto artinya ................................. dan nomos artinya ........................................................

    Otonomi berarti: ..................................................................................................................

2. Otonomi Daerah artinya: .....................................................................................................

     .............................................................................................................................................

     ..............................................................................................................................................

3. Menurut UU No 32 tahun 2004 otonomi daerah adalah: .....................................................

    ................................................................................................................................................

    ................................................................................................................................................

    .................................................................................................................................................

    .................................................................................................................................................

4. Daerah Otonom artinya : ........................................................................................................

     ................................................................................................................................................

    ................................................................................................................................................

    .................................................................................................................................................

    .................................................................................................................................................

5. Hak Otonom artinya : ........................................................................................................

     ................................................................................................................................................

    ................................................................................................................................................

    .................................................................................................................................................

6. Tujuan Pemberian hak otonomi adalah.. .

     a. ............................................................................................................................................

     b. ...........................................................................................................................................

     c. ...........................................................................................................................................

7. Landasan Hukum Pelaksanaan Otonomi Daerah... .

     a. ............................................................................................................................................

     b. ...........................................................................................................................................

     c. ...........................................................................................................................................

8. Pentingnya hak otonomi bagi daerah... .

     a. ............................................................................................................................................

     b. ...........................................................................................................................................

     c. ...........................................................................................................................................

9. Pertimbangan yang memnjadi pedoman dalam pembentukan daerah otonom... .

     a. ............................................................................................................................................

     b. ...........................................................................................................................................

     c. ...........................................................................................................................................

     d. ............................................................................................................................................

     e. ...........................................................................................................................................

     f. ...........................................................................................................................................

10. Otonomi Khusus yaitu otonomi yang diberikan kepada suatu daerah atas pertimbangan

      tertentu , Otonomi khusus ditetapkan dengan UU seperti... .

a.       UU No 18 tahun 2001 adalah UU tentang .....................................................................

b.      UU No 21 tahun 2001 adalah UU tentang ....................................................................

11. Dengan otonomi daerah segala urusan pemerintahan didaerah  diserahkan oleh pemerintah

       pusat kepada pemerintah daerah, akan tetapi ada beberapa urusan yang tetap dipegang

       oleh pemerintahan pusat yang dilaksanakan secara sentralisasi yaitu:

     a. ............................................................................................................................................

     b. ...........................................................................................................................................

     c. ...........................................................................................................................................

     d. ............................................................................................................................................

     e. ...........................................................................................................................................

     f. ...........................................................................................................................................

12. Dalam pelaksanaanya otonomi dilaksanakan dengan tiga azas yaitu:

     a. ............................................................................................................................................

     b. ...........................................................................................................................................

     c. ...........................................................................................................................................

13. Jelaskan apa yang dimaksud dengan azas desentralisasi.. ..................................................

     ................................................................................................................................................

    .................................................................................................................................................

    ................................................................................................................................................

    ................................................................................................................................................

14. Jelaskan apa yang dimaksud dengan azas dekonsentrasi.. ..................................................

     ................................................................................................................................................

    .................................................................................................................................................

    ................................................................................................................................................

    ................................................................................................................................................

15. Jelaskan apa yang dimaksud dengan azas tugas pembantuan.. ............................................

     ................................................................................................................................................

    .................................................................................................................................................

    ................................................................................................................................................

    ................................................................................................................................................

Tanggal	Nilai	Paraf Guru	Paraf Orang Tua	Keterangan

B. PEMERINTAHAN DAERAH

Adapun prinsip Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah adalah sebagai berikut :

    1. Digunakannya asas desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas

        pembantuan;

    2. Penyelenggaraan asas desntralisasi secara utuh dan bulat yang

        dilaksanakan di Daerah Kabupaten dan Daerah Kota,

    3. Asas tugas pembantuan yang dapat dilaksanakan di Daerah Propinsi,

        Daerah Kabupaten; Daerah Kota, dan Desa.

Dalam susunan pemerintahan di negara kita ada Pemerintah Pusat, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/kota, serta Pemerintahan Desa. Masing-masing pemerintahan tersebut memiliki

hubungan yang bersifat hierakhis. Dalam UUD Negara Indonesia tahun 1945 ditegaskan, bahwa hubungan wewenang antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah provinsi, kabupaten, dan kota, atau antara provinsi

dan kabupaten dan kota, diatur dengan undang-undang dengan memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah [Pasal 18 A (1)]. Hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatan sumber daya alam dan sumber daya lainnya antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah

diatur dan dilaksanakan secara adil dan selaras berdasarkan undang -undang [Pasal 18 A (2)]. Berdasarkan kedua ayat tersebut dapat dijelaskan, bahwa:

1. Antar susunan pemerintahan memiliki hubungan yang bersifat hierarkhis;

2. Pengaturan hubungan pemerintahan tersebut memperhatikan kekhususan

    dan keragaman daerah;

3. Pengaturan hubungan sebagaimana disebutkan pasal 18A ayat (1) diatur

    lebih lanjut dalam UU Republik Indonesia No.32 Tahun 2004 tentang

    Pemerintahan Daerah;

4. Antara Pemerintah Pusat dan pemerintahan daerah memiliki hubungan

    keuangan, pelayanan umum, dan pemanfaatan sumber daya;

5. Pengaturan hubungan sebagaimana disebutkan pasal 18A ayat (2) diatur

    lebih lanjut dalam UU Republik Indonesia No.33 Tahun 2004 tentang

    perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan pemerintahan

    daerah. Kewenangan provinsi diatur dalam Pasal 13 UU No 32 tahun 2004.

Jawablah pertanyaan berikut:

1. Sebutkan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi:

a........................................................................................................................................b........................................................................................................................................c........................................................................................................................................d........................................................................................................................................e........................................................................................................................................f........................................................................................................................................g........................................................................................................................................h........................................................................................................................................ Sebutkan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten / Kota:

a........................................................................................................................................b........................................................................................................................................c........................................................................................................................................d........................................................................................................................................e........................................................................................................................................f........................................................................................................................................g........................................................................................................................................h........................................................................................................................................ Sebutkan tugas dan wewenanga DPRD:

a........................................................................................................................................b........................................................................................................................................c........................................................................................................................................d........................................................................................................................................e........................................................................................................................................f........................................................................................................................................g........................................................................................................................................ Sebutkan tuga dan wewenang kepala daerah :

a........................................................................................................................................b........................................................................................................................................c........................................................................................................................................d........................................................................................................................................e........................................................................................................................................f........................................................................................................................................ Sebutkan tugas gubernur sebagai alat pemerintahan pusat :

a........................................................................................................................................b........................................................................................................................................c........................................................................................................................................d........................................................................................................................................e........................................................................................................................................f........................................................................................................................................

Tanggal	Nilai	Paraf Guru	Paraf Orang Tua	Keterangan

Sumber-sumber keuangan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi adalah : Pendapatan Asli Daerah (PAD); Dana Perimbangan; Pinjaman Daerah ; dan lain lain penerimaan yang sah. Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri

atas Hasil Pajak Daerah; Hasil Restribusi Daerah; Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah lainnya yang dipisahkan serta lainlain pendapatan daerah yang sah. Dana Perimbangan terdiri atas bagian daerah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, dan Penerimaan dari sumber daya alam;

Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK).Penerimaan Negara dari Pajak Bumi dan Bangunan dibagi dengan imbangan 10% untuk Pemerintah Pusat dan 90% untuk Daerah. Penerimaan Negara dari Bea

Sebagai alat Pemerintah Pusat, Gubernur melaksanakan tugas-tugas antara lain.

a. Membina ketenteraman dan ketertiban di wilayahnya;

b. Menyelenggarakan koordinasi kegiatan lintas sektor mulai dari

perencanaan sampai pelaksanaan dan pengawasan kegiatan dimaksud

Perolehan Hak atas tanah dan Bangunan dibagi dengan imbangan 20% untuk Pemerintah Pusat dan 80% untuk Daerah. Sebesar 10% dari penerimaan PBB dan 20% dari penerimaan Bea Perolehan hak atas tanah dan bangunan dibagikan kepada seluruh kabupaten dan kota. Penerimaan Negara dari  sumber daya alam sektor kehutanan, sektor pertambangan umum dan

sektor perikanan dibagi dengan imbangan 20% untuk pemerintah pusat dan 80% untuk Daerah. Sedangkan penerimaan negara dari pertambangan minyak setelah dikurangi pajak dibagi dengan imbangan 85% untuk

pemerintah pusat dan 15% untuk pemerintah daerah. Sementara itu penerimaan negara dari sektor gas alam setelah dikurangi pajak dibagikan dengan imbangan 70% untuk Pemerintah Pusat dan 30% untuk Daerah.

3. Dampak Tidak Aktifnya Masyarakat dalam Perumusan Kebijakan

    Publik.

Sebagaimana diuraikan pada bagian terdahulu, bahwa dengan otonomi daerah, pemerintah daerah beserta seluruh lapisan masyarakat yang ada di daerah tersebut diberdayakan secara optimal. Melalui otonomi daerah,

daerah diberi kewenangan yang seluas-luasnya untuk mengelola daerahnya masing-masing, baik dalam mengelola sumber daya alam maupun sumber daya manusia. Salah satu tujuan dikeluarkannya kebijakan otonomi daerah adalah memberdayakan masyarakat. Ini mengandung makna, bahwa setiap anggota masyarakat diberikan kesempatan yang seluas-luasnya untuk berpartisipasi dalam pengelolaan dan pembangunan daerahnya  masingmasing. Bentuk partisipasi masyarakat dalam mengelola

dan membangun daerah sangat beragam dan bervariasi

sesuai dengan kemampuannya masing-masing yang diatur dalam peraturan perundang-undangan. Adapun bentuk-bentuk partisipasi masyarakat di

antaranya dapat berupa membayar pajak tepat pada waktunya, melaksanakan berbagai peraturan daerah dan memberikan berbagai masukan dalam berbagai perumusan kebijakan publik yang akan diberlakukan kepada seluruh masyarakat. Dengan adanya partisipasi masyarakat secara langsung dalam berbagai bentuk perumusan kebijakan

publik akan berdampak positif pada masyarakat yang bersangkutan. Hal ini dikarenakan masyarakat akan turut bertanggung jawab terhadap berbagai kebijakan public yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah setempat,

karena mereka dilibatkan secara langsung dalam perumusannya. Jadi tidak ada lagi perasaan atau kesan, bahwa masyarakat tidak setuju atau tidak tahu terhadap kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan tersebut. Untuk mewadahi dan memfasilitasi berbagai masukan dari masyarakat, sudah barang tentu diperlukan keterbukaan dari pihak Pemerintah Daerah maupun Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah. Keterbukaan di sini dalam arti pihak eksekutif dan legislatif daerah mau mendengarkan, menampung dan merumuskan pendapat atau masukan masyarakat tersebut dalam kebijakan-kebijakan yang

diambilnya. Jadi bukan hanya sekedar di tampung, tanpa ditindaklanjuti lebih jauh. Manakala ada keterbukaan dari pihak eksekutif dan legisltaif daerah,maka akan menimbulkan motivasi atau dorongan atau semangat dari masyarakat untuk terus membangun daerahnya dengan cara melaksanakan

berbagai aturan yang telah menjadi kebijakan publik

I. Pilihlah salah satu jawaban yang menurut kalian paling tepat. Berilah

   tanda X pada jawaban yang dipilih.

1. Kebijakan otonomi daerah dilatarbelakangi oleh ...

    a. Pemerintah pusat tidak lagi dibebani memberikan anggaran kepada

        daerah

    b. Daerah-daerah lebih kretaif dalam mengembangkan sumber dayanya

    c. Terjadinya proses pemindahan kekuasaan dari pusat ke daerah

    d. Putera-putera daerah dapat berpartisipasi secara aktif dalam 

        pembangunan di daerahnya

2. Undang-Undang yang mengatur tentang pemerintahan daerah adalah 

    a. Undang-Undang RI no. 20 tahun 2004

    b. Undang-Undang RI no. 21 tahun 2004

    c. Undang-Undang RI no. 32 tahun 2004

    d. Undang-Undang RI no. 33 tahun 2004

3. Undang-Undang yang mengatur tentang Perimbangan Keuangan 

     Pemerintah Pusat dan Daerah adalah ...

     a. UU No. 20 tahun 2004        b. UU No. 21 tahun 2004

     c. UU No. 32 tahun 2004       d. UU No. 33 tahun 2004

4. Pelaksanaan otonomi daerah berpusat di daerah ...

    a. Propinsi                        b. Kabupaten/Kota

    c. Kota Administratif         d. Desa

5. Komponen-komponen pemerintah pusat adalah ...

    a. Presiden, menteri dan gubernur

    b. Presiden,DPR dan menteri

    c. Presiden,dan para menteri

    d. Presiden, ketua DPR,dan Ketua mahkamah Agung

6. Penyerahan wewenang oleh Pemerintah kepada daerah otonom

    dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia dinamakan ...

    a. Desentralisasi                                  b. Dekonsentrasi

    c. Tugas pembantuan                         d. Otonomi daerah

7. Pelimpahan wewenang dari pemerintah kepada gubernur sebagai

    wakil pemerintah dan/atau perangkat pusat di daerah dinamakan   

    a. Desentralisasi                                  b. Dekonsentrasi

    c. Tugas pembantuan                         d. Otonomi daerah

8. Kesatuan masyarakat yang mempunyai batas daerah tertentu  dan berwenang

    mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat  setempat menurut prakarsa

    sendiri berdasarkan aspirasi     masyarakat dalam ikatan negara kesatuan

   Republik  Indonesia dinamakan ...

    a. Gubernur                                     b. Walikota

    c. Bupati                                          d. DPRD II

9. Perangkat departemen dan/atau lembaga pemerintah nondepartemen

    di daerah dinamakan ...

    a. Instansi berwenang                         b. Instansi horizontal

    c. Instansi departemen                       d. Instansi vertikal

10. Pemerintah terendah dalam struktur ketatanegaraan Republik Indonesia

     dinamakan ...

    a. RT                                               b. Desa

    c. RW                                               d. Kecamatan

11. Manakah di antara pernyataan di bawah ini yang bukan merupakan

      jenis-jenis desentralisasi sebagaimana dikemukakan oleh Sadu?

     a. Desentrasisasi politik                                  b. Desentarlisasi ekonomi

     c. Desentralisasi administrasi                         d. Desentralisasi hukum

12. Bidang-bidang yang masih menjadi kewenangan pemerintah

      pusat adalah, kecuali :

     a. Politik                                              b. Agama

     c. Sosial budaya                                 d. Keuangan

13. Badan eksekutif di daerah kabupaten adalah ....

      a. Gubernur                                         b. Bupati

      c. Walikota                                          d. DPRD Kabupaten

14. Badan eksekutif di daerah kota adalah ...

      a. Gubernur                                   b. Bupati

      c. Walikota                                    d. DPRD II

15. Badan legislatif di kabupaten adalah ...

      a. Gubernur                                   b. Bupati

      c. Walikota                                    d. DPRD II

16. Bidang pemerintahan yang wajib dilaksanakan oleh pemerintah

      daerah, meliputi, kecuali :

      a. Pekerjaan umum                            b. Kesehatan

      c. Pendidikan                                      d. Fiskal

17. Kedudukan DPRD terhadap pemerintah daerah adalah ...

      a. Sejajar                                            b. Lebih tinggi

     c. Lebih rendah                                   d. Lembaga otonom

18. Kepala Daerah dan DPRD harus bekerjasama dalam menetapkan ...

      a. Kepala daerah                     b. Peraturan daerah

      c. Keputusan daerah                           d. Pengangkatan pejabat daerah

19. Jabatan kepala daerah dalam satu periodenya ...

      a. 4 tahun                          b. 5 tahun

      c. 6 tahun                          d. 10 tahun

20. Keuangan daerah yang diperoleh dari Pajak Bumi dan Bangunan

      harus disetorkan ke pemerintah  pusat sebesar ...

      a. 10%                                                b. 20%

      c. 80%                                                d. 90%

Tanggal	Nilai	Paraf Guru	Paraf Orang Tua	Keterangan